Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «далее – Федеральный закон № 339-ФЗ) были внесены существенные изменения, касающиеся определения юридической природы понятия «самовольная постройка».

Ранее, под самовольной постройкой понималось здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом № 339-ФЗ установлено исключение, согласно которому, не может быть признано самовольной постройкой, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Наряду с этим, законодатель устанавливает новое правило, при котором самовольная постройка не может быть признана таковое, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Новая редакция статьи 222 ГК РФ также по-новому определяет порядок сноса самовольной постройки: самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Наряду с этим, чтобы признать право собственности на объект недвижимости (здание, сооружение), которое ранее признавалось самовольной постройкой, собственнику земельного участка либо владеющее им на ином титульном праве (жизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании) необходимо привести самовольную постройку в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, нововведения, пришедшие в ГК РФ, под другим углом рассматривают понятие и сущностные характеристики самовольной постройки.