Уважаемый Борис Петрович, члены коллегии, присутствующие!

 В 2009 году экономика города Амурска, как и в целом экономика страны, столкнулась со сложными проблемами развития, связанными с мировым финансово-экономическим кризисом.

Снижение кредиторской активности коммерческих банков, высокие процентные ставки и жесткие условия кредитования привели к сокращению объема кредитования реального сектора экономики. 

Еще в конце 2008 года предприятия города начали заявлять о сокращении рабочих мест, приостановке производств, переходе на сокращенную рабочую неделю.

В течение всего 2009 года администрацией городского поселения «Город Амурск» проводилась  работа по укреплению и развитию положительных тенденций социально-экономического развития города, содействию активному инвестиционному процессу, решению проблем социальной политики.

Однако ситуация в городе оставалась сложной и неоднозначной.

Главным отрицательным результатом проявления мирового финансово-экономического кризиса стало снижение оборота организаций города к уровню прошлого года на 7,1%. Оборот организаций по всем хозяйственным видам деятельности за 2009 год составил  862 млн. рублей против 928 млн. рублей в  2008 году.

Обороты по промышленным предприятиям городского поселения «Город Амурск» за 2009 год  составили 358,5 млн. рублей, что составляет 91,3 % к  оборотам  2008 года.

Снижение оборотов произошло на всех промышленных предприятиях кроме филиала ФГУСП «Троицкое», на котором рост оборотов составил   около 50 %.

         Снижение объемов товарной продукции, произведенной предприятиями промышленности города, составило 11,2 % к уровню прошлого года в сопоставимой оценке.

         Объем подрядных работ, выполненных строительными организациями города за 2009 год,   составил 300,6 млн. рублей, что на уровне 2008 года.

Число регистрируемых безработных в 2009 году в городе Амурске составило  4224 человека и выросло  по сравнению с 2008 годом на 46,5%.

Уровень безработицы при этом составил 4,7 % от численности населения в трудоспособном возрасте и вырос по сравнению с началом года в 1,7 раза (2,7%).

По сравнению с периодом прошлого года несколько улучшился жизненный уровень населения города. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в среднем по городу составила в 2009 году  18272 рубля  и выросла по сравнению с прошлым годом на 15,6%.

Потребительский рынок города  отмечен в истекшем году высокой насыщенностью всеми основными видами товаров.

Товарооборот розничной торговли за 2009 год в городе Амурске увеличился на 29% и  составил 1 млрд. 310 млн. рублей против  1 млрд. 17 млн. рублей в 2008 году.

Оборот общественного питания в 2009 году составил 86 млн. 900 тыс. рублей или 109,2% к 2008 году.

Городское поселение «Город Амурск» - самое крупное муниципальное образование в Амурском муниципальном районе, третий по величине город в Хабаровском крае с численностью по состоянию на 1 января 2010 года 45320 человек, что составляет   65% от общей численности района.

Демографическая ситуация в городе, как и в Амурском районе, продолжает оставаться сложной.   За последние годы численность населения городского поселения снижается. В  2009 году численность населения  сократилась в  городе   на 303 человека, в 2008 году - на 447 человек.

В  2009 году  наблюдалось  увеличение   рождаемости по сравнению с 2008  годом на 38 человек и составило 555 человек  (это выше   уровня 2008 года на 7,4%).

В 2009 году наблюдалось и снижение смертности  населения - 667 человек  против 676  человек в 2008 году, что ниже  уровня предыдущего года на 1,3%.

В 2009 году в город Амурск прибыло 449 человек (в 2008 году - 585 человек), в то же время убыло 693 человека (в 2008 году - 885 человека). Как видно, в 2009 году, как и в 2008 году,  в городе Амурске наблюдался  отток мигрантов.

В 2009 году в Амурске завершено строительство паталогоанатомического корпуса, кафе на 100 мест в  рекреационной зоне (ресторан «Амурск»), проведена реконструкция торгового центра «Зеркальный», введена в действие теплая стоянка  на  13 боксов.

Сданы в эксплуатацию 2 индивидуальных жилых дома на станции Мылки общей площадью 105 квадратных метров и десятиэтажный панельный жилой дом   № 6-Б по улице Амурской на 30 квартир общей площадью 2113 квадратных метров.

Приоритетными  задачами администрации городского поселения в 2009 году были  задачи, связанные с реформированием и развитием жилищно-коммунального хозяйства, с повышением эффективности использования муниципального имущества и городских земель, с повышением собираемости доходов бюджета и их рациональному использованию,  с повышением качества и объемов услуг в области культуры и спорта, развитием молодежной политики.

При жестком дефиците средств, огромных долгах населения города по оплате за коммунальные услуги были созданы условия,  обеспечивающие жизнедеятельность городского поселения: осуществлена подготовка жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, положительно решались вопросы обеспечения населения теплом, водой, газом.

В  2009 году была продолжена работа по благоустройству города: заменено асфальтовое покрытие на 13350 кв. метрах автомобильных дорог, проведены ремонтные работы жилого фонда на сумму 70,3 млн. рублей,  четко продолжался  вывоз и захоронение твердых бытовых отходов.

В 2009 году исполнение бюджета городского поселения «Город Амурск» по доходной части составило 145 млн. 820 тыс. рублей, в том числе собственных доходов - 95 млн. 254 тыс. рублей, что составляет 65% от общей суммы доходов.

Сумма расходов составила 137 млн. 818 тыс. рублей, что составляет 92% к годовому плану.

  За счет поступлений в бюджет города 3,5 млн. рублей  по Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве на 2009 год между городом Амурском, Амурским муниципальным районом и ОАО «Полиметалл» приобретены цифровой кинопроектор для кинотеатра «Молодость», автобус для общества инвалидов города Амурска, оборудование для детских игровых площадок, форма для футбольной команды «Амурец».

Малый бизнес обеспечивает экономике города  необходимую гибкость, поскольку гораздо быстрее реагирует на запросы рынка, это качество  в условиях экономического кризиса становится немаловажным фактором  сохранения динамики развития.Предприятия малого бизнеса занимаются производством хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерской продукции, выпуском пива и безалкогольных напитков, производят замороженные полуфабрикаты и рыбную продукцию, мебель, строительные материалы и многое другое.

В 2009 году в целях поддержки предпринимательского сектора администрация города предоставляла малому бизнесу преференции в виде снижения ставок арендной платы за имущество.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных  муниципальной  целевой  программой "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Амурске на 2009 - 2010 годы» проведены мероприятия по формированию положительного имиджа малого предпринимательства, обучающие семинары и круглые столы. Из средств городского бюджета на развитие и поддержку малого бизнеса выделено   42,5 тыс. рублей.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства предприятиями малого бизнеса ООО «Управляющая компания «Наш дом», ООО «Управляющая организация «Микрорайон» и  ООО «Управляющая компания «Перспектива» обслуживался  жилищный фонд города Амурска и станции Мылки.

За 12 месяцев 2009 года предприятиями, обслуживающими жилищный фонд, выполнено работ по текущему ремонту на сумму 57,5 млн. рублей, что в 2,3 раза превышает объем выполненных работ по текущему ремонту в 2008 году.

         Наращивание объемов выполнения работ по текущему ремонту позволяет в дальнейшем снижать затраты на содержание жилищного фонда.

По капитальному ремонту жилищного фонда выполнено работ на сумму 12  млн. 820 тыс. рублей, что на 25% ниже, чем в 2008 году.

В 2009 году  предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства выполнен капитальный ремонт сетей и сооружений  на сумму 7 млн. 289 тыс. рублей.  Это в  4,4 раза  превышает  затраты  по  капитальному  ремонту в 2008 году.

Средний уровень платежей за жилищно-коммунальные услуги за 12 месяцев 2009 года составил 88%. Задолженность населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги составила 106,4 млн. рублей.

В 2009 году   была продолжена  работа по организации нового  городского кладбища обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес - Центр», которое выступило инвестором по разработке проектной документации на объект.

В 2009 году продолжалась  работа по  техническому  перевооружения предприятий, выполняющих жилищно-коммунальные услуги. Администрацией города принимались меры  по приобретению за счет средств местного бюджета новой техники и оборудования.

Объявлены и проведены аукционы на поставку коммунальной техники: пескоразбрасывающая машина, автоцистерна для пищевых жидкостей, экскаватор, вакуумная машина, мусоровоз.

Из бюджета на их приобретение направлено 6349,8 млн. рублей, из них - 2639,4 тыс. рублей - это  субсидии из федерального бюджета.

Всего за время работы администрации города за счет средств бюджета приобретено 12 единиц техники на сумму более 13,0 млн. рублей.

 С целью повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, привлечения собственников жилья к решению вопросов управления жилищным фондом, администрацией города в 2009 году проведена работа по созданию на территории города 25 товариществ собственников жилья.

В течение года проводилась работа по реализации на территории городского поселения федерального закона от  21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде  содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства». В министерство жилищно-коммунального хозяйства  Правительства края была направлена заявка на предоставление финансовой поддержки из фонда реформирования ЖКХ в 2010 году на сумму 35 млн. 704 тыс. рублей.       

В 2009 году размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

         Плановая цена размещаемых муниципальных заказов в 2009 году  составила  51 млн. 022 тыс. рублей (в 2008 году - 53 млн. 557 тыс. рублей.). По результатам размещения заказов она  составила 48 млн.  916 тыс. рублей, экономия от размещения муниципальных заказов составила 2 млн. 106 тыс. рублей. 

Было проведено открытых аукционов - 14 лотов, открытых конкурсов -6 лотов, 5 запросов котировок.

Большое внимание администрацией города  уделяется развитию  культуры,  молодежной  политики, физической культуры и спорта.

В 2009 году на развитие культуры направлено 33 млн. 304 тыс. рублей бюджетных средств.

Все мы понимаем, что  очень важно формирование здорового образа жизни. В 143 соревнованиях разного уровня приняли участие 3992 спортсмена города Амурска. В 2009 году на развитие физической культуры и спорта направлено из бюджета  1 млн. 300 тыс. рублей.

Прошедший год был объявлен Годом молодежи.  Под его эгидой и в соответствии с муниципальной целевой программой  в городе Амурске активно осуществлялась  молодежная политика. Из бюджета города на эти цели направлено 434 тыс. рублей.

         Хочу отметить, что  особенностью деятельности администрации города стала четкая организация процесса управления. На сегодняшний день в городе Амурске реализуется План развития городского поселения «Город Амурск» на период до 2010 года и  11  муниципальных целевых программ по различным направлениям.

         В начале 2010 года Министерство экономического развития и внешнеэкономических связей Хабаровского края  предложило для реализации Московским Институтом экономики города  в городе Амурске грантового проекта.

         В  настоящее время администрация города совместно с  Институтом экономики города приступила к разработке комплексного Плана развития города Амурска на 2011-2015 годы. Нами направлены материалы в Москву и уже в начале апреля ждем представителей Института экономики города для совместной работы.

Уважаемые коллеги!

Финансово-экономический кризис стал катализатором переосмысления многих экономических процессов, и сегодня особенно важно понять его уроки.

Пик кризиса преодолен, хотя турбулентные явления в экономике еще сохраняются. Выход из кризиса потребует от нас времени, сил и средств немалых.

В 2010 году экономика города, социальный сектор будут сталкиваться с целым рядом проблем, связанным как с мировым экономическим кризисом, так и обусловленным местными условиями развития.

Важным является осознание руководителями организаций всех форм собственности своей социальной ответственности перед населением и собственными коллективами, соблюдение законодательства в вопросах оплаты труда.

В 2010 году в городе продолжится реализация инвестиционных проектов: строительство гидрометаллургического комбината и лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины. Сумма инвестиций в реализацию этих проектов составит в 2010 году 3 млрд. 650 млн. рублей.

По данным промышленных предприятий города Амурска  в  2010 году отдельные  промышленные предприятия планируют рост производства. По прогнозу объём реализации должен составить 555 млн. рублей, что более чем в 1,7 раза превышает этот показатель за 2009 год.  Основной рост запланирован ФКП АПЗ «Вымпел».

          В 2010 году строительные предприятия городского поселения планируют выполнить  объем подрядных работ в сумме 350 млн. рублей, что составляет 117% от уровня  2008 года.

В наименьшей степени кризис отразится на обороте розничной торговли. В 2010 году оборот розничной торговли прогнозируется в объеме в объеме 1 млрд. 375 млн. рублей,  с ростом 105% к предыдущему году, оборот общественного питания - в 91 млн. рублей или на 4,7% больше, чем в 2009 году.

В 2010 году планируется  открытие за счёт реконструкции и ремонта 10 предприятий торговли, торговой ярмарки в 8-ом микрорайоне,  будет продолжена реконструкция и модернизация ярмарок по пр. Строителей, ул. Пионерской.

На 2010 год утвержден бюджет городского поселения по доходной части в сумме 149 млн. 383 тыс. рублей. Собственные доходы в 2010 году составят  99 млн. 938 тыс. рублей, что составляет 67% от общей суммы доходов.

Объем расходов местного бюджета на 2010 год сформирован в сумме 166 млн. 199 тыс. рублей, дефицит бюджетных средств составит 16 млн. 817 тыс. рублей.

Приоритетными направлениями расходной политики по-прежнему остаются социальные расходы и расходы, связанные с жизнеобеспечением населения города.

Городские целевые программы остаются в 2010 году на особом контроле. Из городского бюджета запланировано выделить  на реализацию мероприятий программ более 20 млн. рублей.

В 2010 году  администрацией города будет продолжена работа:

-  по капитальному ремонту  автомобильных дорог;

-  по благоустройству города (текущий ремонт и содержание дорог, озеленение города, освещение улиц);

- по капитальному ремонту коммунальных объектов в соответствии с целевыми программами;

Силами подрядных предприятий, обслуживающих жилищный фонд города Амурска, в 2010 году планируется  провести капитальный ремонт жилищного фонда на сумму  20,2 млн. рублей, По текущему ремонту жилищного фонда планируется проведение работ на сумму 39,4 млн. рублей.

Предусмотрен ремонт водопроводно-канализационных сооружений на сумму -  4,0 млн. рублей силами  УК ООО «Водоканал».

2010 год  будет  еще сложным периодом  в городской экономике, и мы должны быть морально и организационно  к этому готовы.

Результат нам никто не подарит, мы обязаны настроиться на еще более упорную, более солидарную работу.

Есть уверенность, что благодаря настойчивому созидательному труду горожан, консолидации деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и общественности, единству устремлений и конструктивному сотрудничеству всего гражданского сообщества сложный период будет преодолен. 

Главное - нужно помнить, что кризис пройдет. У нашего города высокая жизнестойкость и у нас есть все основания с оптимизмом смотреть в будущее, выстраивать планы по дальнейшему социально-экономическому развитию Амурска.

Членам коллегии представлены итоги выполнения постановления от 09.04.2009 №58 прошлогодней коллегии.

Основные мероприятия, намеченные на 2009 год,  выполнены.

  Для рассмотрения предложен проект постановления, в котором отражены основные задачи администрации города на 2010 год.

Проект постановления согласован со всеми структурными подразделениями администрации города, прошу принять его за основу.

Замечания и предложения, которые будут высказаны при обсуждении постановления, будут учтены при его доработке.

Спасибо за внимание.